挪用公款是一种违法行为，涉及到公共财产的利益，因此需要严格认定。在判断挪用公款是否属于违法行为时，需要考虑以下几个因素：
1.是否具有明显的违法行为：挪用公款必须是为了个人私利而用于不法行为上，如赌博、涉枪涉毒等非法活动。如果挪用公款是为了履行职责、处理公务等正当目的，那么就不属于违法行为。
2.数额大小：数额大小也是判断挪用公款是否犯罪的一个重要因素。在中国，挪用公款的数额达到一定金额，即可认定为犯罪行为。一般而言，挪用公款金额在100万元及以上，才能认定为犯罪行为。
3.态度和行为：挪用公款也需要考虑到行为人的态度和行为。如果行为人拥有个人私利而非帮助公共利益为主导，同时没有退还公款的意愿，就可以认定为恶意挪用。
总之，挪用公款需要在公共利益和法律规定的范围下行事。对于挪用公款的行为人，应当严格按照相关法律法规追究责任，确保公共财产的安全和公众利益的最大化。
