青海省挪用公款是指在青海省范围内，在公职人员的职责范围内，将公款用于个人目的的行为。这种行为是非常严重的违法行为，不仅仅涉及到财务方面的问题，还会给社会带来极大的损失和影响。
在青海省，挪用公款的行为是受到严厉惩罚的，并且认定挪用公款的行为有很多具体的标准。首先，挪用公款需要有明确的行为主体，通常是指在拥有公款管理权的公职人员，这些公职人员包括各级政府的工作人员、公务员、企事业单位负责人等等。
其次，挪用公款需要有具体的行为表现。一般来说，挪用公款的行为包括虚开发票、虚报报销、私下借用公款等等，这些行为都是以违反财经规定和法律法规为前提的，对公共财产构成了直接或间接的危害。
最后，挪用公款需要有严格的审查和认定程序，通常是由相关部门对相关账目和财务记录进行审核、调查和分析，对挪用公款的事实进行确认。
总之，青海省挪用公款的认定需要考虑多方面的因素，包括行为主体、行为表现和审查程序等等。只有通过细致的调查和认定程序，才能最终确定公款是否被挪用，确保公共财产的安全和正常运作。
