挪用公款是指以个人或者其他组织名义，非法占有、使用或者侵占国家机关、国有企事业单位或者其他单位、组织的资金、财物的行为。在我国，挪用公款属于犯罪行为，必须由法律机关来认定。
在认定是否挪用公款的案件时，需要考虑以下几个方面：
1.是否存在挪用公款的行为。如果没有证据证明被告人挪用了公款，那么就不能认定其挪用了公款。
2.是否属于公务员、国家机关员工或者其他行使公共职能人员。只有公共职能人员才会存在挪用公款的可能，因此必须先明确此人的身份才能判断是否构成挪用公款犯罪。
3.是否属于以个人或其他组织名义的行为。如果该行为并非以个人或其他组织名义进行的，那么就不能认定其挪用公款。
4.是否有非法占有、使用或者侵占资金、财物的情况。如果只是暂时使用了公款，而没有非法占有、使用或者侵占资金、财物，那么就不能认定其挪用公款。同时，如果被告人在使用公款时的用途符合法定规定，那么也不能认定其挪用公款。
总之，在认定挪用公款的案件时，需要进行深入、全面的调查和审判，确保判决结果的准确和公正。对于挪用公款的人员应该从法律和道德上给予严厉的制裁和谴责，以维护公共财产的安全和正常管理秩序。
