农村宅基地卖给外人是不合法的。按照《中华人民共和国宅基地法》第七条规定，“宅基地使用权不得出售、租赁、抵押。”而且，根据《中华人民共和国土地管理法》第二十一条规定，“非农用地的转让应当符合国家有关规定，不得转让给非农业户口人员或者单位。”这两个法律明确了宅基地的使用权不能出售或者租赁，非农用地不能转让给非农业户口人员或单位，因此，将农村宅基地卖给外人是不合法的。
此外，出售农村宅基地还会对农村土地利用带来不好的影响。一方面，农村宅基地是农民生活和生产的基础，是维护农村和谐稳定的重要保障。如果大量出售农村宅基地，会使农民失去土地的承载，影响其生产和生活条件，也会加剧城乡利益分配不平等问题。另一方面，如果允许外人购买农村宅基地，势必会引起过度开发和占有，破坏农村环境、生态和文化，极易引发土地资源的浪费和枯竭。
因此，政府应当密切关注农村土地的利用和保护问题，出台相应的政策和措施，保障农民的土地权益，合理规划和利用农村土地资源。做好农村宅基地的规划管理，维护农民的住房权益和基本生活条件，同时也要加强对农村土地的保护和治理，加强土地使用的监管和维护，防止过度占有和破坏。
