挪用公款是指公职人员或者其他拥有管理、使用公共财政资金权力的人员，非法占用或者使用公共财政资金，在未经批准或者超过批准的范围内使用或者占用。如何确定是挪用公款，需要从以下几个方面进行分析：
1. 确定资金来源和去向：首先要弄清楚这笔资金的来源和去处，查看账目是否存在异常，是否符合财政预算，是否符合相关法规和程序。
2. 辨别资金用途是否合法：挪用公款是非法使用公共财政资金，那么首先需要弄清这笔资金使用是否符合法规和程序，是否是在行使其职能范围内使用，是否存在个人或小团体的私利等问题。
3. 分析使用行为是否正当：对于公职人员来说，他们使用公款不仅应该符合法律法规和相关程序，而且他们的使用行为应该是纯正的，符合职业操守，不涉及利益输送等问题。
4. 弄清使用金额是否超标：挪用公款也是指在未经批准或者超过批准的范围内使用或者占用公共财政资金，因此需要比对预算和实际使用金额来弄清使用金额是否符合规定和程序。
总之，确定是挪用公款需要进行全面、深入的调查和分析，需要结合具体情况，结合法律法规和相关程序来判断。同时，应该依法依规，实事求是地处理，保证公共财政资金的合法使用和管理。
