挪用公款是指未经授权、擅自利用公共财产的行为。具体来说，挪用公款是指在公共事务中，公共机构、机关、职员等以直接或间接的手段占用公共财产，用于自己的个人利益或其他非法目的。这些行为通常包括以下几个方面：
第一，非法占有：即将公共财物占为己有，用于自己的个人利益。这种行为可能包括直接取走公共资金、虚造投资项目，或者利用公共财产进行自己的私人交易等。
第二，滥用职权：包括公共机构、公职人员等，在行使职权、处理公务事项中的利用职权或地位，占用公共资产、收受贿赂等，使社会财富流失。
第三，谋取私利：没有得到政府或者其他公共机构的许可或授权，利用公共财产或公共权力，谋求私利，使公共财产悄然流失。
第四，挪威公款的后果是非常严重的。挪用公款不仅会损害公共财产和公共利益，而且会使政治制度和社会秩序潜藏漏洞。公众一旦失去信心，即使有政策的刺激，也将极难实现公共利益的最大化，自然会给社会发展带来极大的困难。
综上所述，挪用公款对社会造成的影响非常严重，必须严格打击，保护公共利益和社会中最弱势的群体。只有如此，才能为发展一个公正、和谐、稳定的社会创造一个健康的环境。
