挪用公款是指国家机关、企事业单位、民事主体等以违法手段占有公共财产或使用公共财产时未经法定程序或规定的权限而达到法定用途的行为。这种行为严重损害了公共权益，破坏了公共秩序，属于违法犯罪行为。
在挪用公款中存在准主体，也就是有一些人员可能因为其职务而具有挪用公款的权力或特权。
第一类准主体是公务员。公务员传统上被认为具有“公正、公正、公正”的属性，他们是国家机器的基石，负责处理和管理公共事务。然而，由于公共事务所涉及的重大利益和权力，一些公务员经常会滥用职权以获取不当利益，比如挪用公款。
第二类准主体是企事业单位负责人。企事业单位的负责人往往拥有一定的权力和控制公共财产的能力。有些企事业单位负责人可能滥用职权挪用公款，肆意挥霍企业资金以达到他们个人的私利目的。这种行为既损害了企业的正常经营，又损害了国家的经济发展。
第三类准主体是民事主体。民事主体包括个人、非政府组织、私人企业等。在某些情况下，他们可能也会和公务员和企业负责人一样，滥用使用公共财产的权力和机会，将公共财产用于私人目的。
综上所述，挪用公款行为涉及到多个主体，其中有些人员由于职务或特权而具有挪用公款的权力。这些准主体必须承担他们滥用权力的责任，并为其行为负责。政府应该采取严厉措施保护公共权益，并追究挪用公款者的责任。
