挪用公款指的是使用原本不属于自己的公共资金或资产，用于个人目的或非法行为。尽管这是一种严重的违法行为，我们不能仅限于主观故意方面来考虑。
在法律体系中，主观故意和客观行为同样重要。在判定是否违法时，无论是什么样的犯罪行为，都必须同时考虑到主观故意和客观行为。主观故意意味着被告知道自己的行为是错误的，但仍然以为他们可以逃脱法律后果，因此他们有意犯罪。然而，即使没有主观故意成分，也有可能是违法行为。
以挪用公款为例，即使是在没有故意的情况下挪用公款，如果这种挪用行为本身就存在瑕疵或者对公款或资产的合法使用构成了威胁，这种行为也属于违法行为。例如，公务员随意挪用公共资金，即使没有直接的犯罪企图，也会造成公款和公共资源被滥用，从而威胁到政府的合法管理。
另外，如果挪用公款是在一种业务指导或直接或者间接的压力下进行的，那么这个过程中缺乏行动的主观意图可能只是表明了这个人在整个流程中的无辜性，并不意味着他们不承担责任。因为作为公共资金的使用者，每个人都有责任确保其使用合法，而不是尽可能多地获得利益。
综上所述，挪用公款的性质不单纯是主观故意，而是违反了使用公共资金和资源的法规和规则，这需要从多个层面考虑，以达到严惩违法行为的目的。因此，我们应该始终遵守法律，正当使用公共资金和资源，以维护社会秩序和公共利益。
