没有主观故意是指行为人并无故意或故态的心理，他们可能是由于疏忽、忽视职责等原因，造成公款的挪用。也就是说，他们没有意识到自己的行为会导致公款的挪用，或者是没有预见到后果的可能性。
在这种情况下，虽然行为人没有故意或犯罪意图，但是他们的行为已经涉嫌挪用公款，这就需要承担相应的法律后果。根据我国的《行政处罚法》和《刑法》，无论是否有主观故意，只要是挪用了公款，就应该受到相应的法律制裁。
需要注意的是，如果行为人没有主观故意，但是已经违反了相关的管理制度和规定，那么他们仍然需要承担相应的责任。因此，对于公务人员来说，要严格遵守相关的管理制度和规定，确保公款的使用和管理符合相关法律法规，防止出现无意识的挪用行为。
