集体挪用公款指的是一群人利用职务之便将公款用于非法目的、私人使用或挥霍浪费的行为。集体挪用公款是一种严重的违法犯罪行为，其所涉及的金额庞大，损害公共利益，严重影响了政府的形象和信誉。
集体挪用公款的认定需要具备以下条件：
一、行为人的主观故意。
集体挪用公款需要行为人有意识地将公款用于非法目的或个人私利，这需要具体的行为人共同的主观故意。
二、公款的转移使用。
行为人必须将公款挪用到非法用途或个人使用，否则不能认定为集体挪用公款。
三、共同实施。
集体挪用公款是一种群体性的行为，行为人必须共同实施此项行为。
四、涉及较大金额。
集体挪用公款所涉及的金额通常会比较庞大，因此需要涉及较大金额，才能认定为集体挪用公款。
在认定集体挪用公款的过程中，需要查明涉及的金额、行为人的主观故意和行为过程等关键证据，需要通过调查、取证和审判等程序来认定。对于集体挪用公款的行为人，依法应该承担相应的法律责任，并赔偿相关的经济损失。同时，还需要对公款管理制度进行加强和完善，切实维护公款安全和公共利益的稳定。
