集体挪用公款是指多人共同将公款用于私人用途，或者某些人在管理公款时，以不合法的方式协作盗用公款的行为。这种行为严重侵犯了国家财政和公共利益，违反了社会公德和职业道德。
要认定集体挪用公款的行为，需要满足以下三个条件：
首先，必须明确挪用的资金来自公共财政。这包括中央和地方政府的预算、财政拨款、税款等，以及公共机构、企事业单位的公款。
其次，必须确认挪用的行为是非法的。如将公款用于私人高消费、购房、结婚等私人支出，或者挪用公款用于吃喝玩乐、赌博等违法活动。
最后，必须确定挪用行为是由多人所为。这些人可能是单位领导、财务人员、工作人员等，他们之间协作完成了公款挪用的行为。
如果满足以上三个条件，那么就可以认定为集体挪用公款的行为。
对于集体挪用公款的行为，法律规定了相应的处罚措施。涉及的人员将被追究刑事责任，包括拘留、罚款、监禁等惩罚。同时，还要追回挪用的资金，恢复公共财产。
总之，集体挪用公款是一种极其严重的违法行为，危害极大。相关部门应加强监管和管理，维护国家财政和公共利益，让侵犯公共财产的人付出应有的代价。
