挪用公款是指以公共财产为基础，在未经授权、法律许可的情况下，擅自将公款用于个人或其他非法目的的行为。挪用公款是违法的行为，在许多国家都会被视为犯罪。
在很多情况下，挪用公款并非是一件易于识别的事情。原因是，每个组织或政府部门都有自己的资金安排、开支计划和审批标准。因此，在不少情况下，挪用公款是以逐步的方式出现的。
挪用公款的行为本质上是滥用职权的结果。在一些公共行政领域，官员可以通过设置额外的账户和特定的支出渠道来实现挪用公款的行为。这样做，他们可以轻松地掩盖他们的行为，不为外界所发现。
不少人将挪用公款与贪污联系在一起。而事实上，虽然这两者相互关联，但是其本质是不同的。挪用公款通常是在公共账户的框架下执行的，而贪污往往是在私人账户或非公共账户的框架下执行。
总的来说，挪用公款被视为一种操纵公共资金的不道德、不法行为。这种行为对于税收人民和整个社会都会造成非常大的损失。因此，必须加强对于挪用公款的监督和管理，保证公共资金的公正合理流转，更好地服务于社会的发展和进步。
