协议离婚不一定必须要起诉。实际上，协议离婚可以通过婚姻登记处、民政局或司法机构等途径进行相关手续办理。具体来说，在协议离婚过程中，双方应该按照以下步骤进行：
1.协商：双方当事人应当协商达成离婚协议书。
2.公证：将离婚协议书公证，并将公证书提交给婚姻登记处、民政局或司法机构。
3.审批：提交公证书后，要按照要求提供相关证明文件，例如结婚证、身份证、房产证等，经过统计认定审核后，批准双方离婚。
4.办理离婚手续：根据批准书，双方前往婚姻登记处、民政局或司法机构进行离婚登记手续。
需要注意的是，协议离婚并不是适用于所有情况的，例如存在财产分割、抚养权、探视权等争议问题的离婚，就需要经过起诉等司法程序解决。同时，在协议离婚前，双方要对离婚协议书的内容进行充分的协商和商量，确保离婚协议书能够公平合理，符合双方的利益。
