在中国，婚姻法规定，离婚必须经过民政部门的调解。也就是说，离婚双方必须先到当地的民政部门申请离婚，经过调解达成协议后，才能正式办理离婚手续。如果当事人在调解协议上无法达成一致，民政部门可以将案件转交给人民法院处理。
虽然法律规定需要经过调解协议才能离婚，但也有一些例外情况。比如，当配偶有家庭暴力、重大过错或患有传染病等情况时，当事人可以直接起诉离婚，无需经过调解。
另外，民政部门的调解并不是强迫当事人复合或继续维持婚姻关系，而是在法律框架下，协助双方商量离婚后的财产分割和子女抚养等问题。如果当事人自愿达成协议，签署离婚协议书，民政部门会出具离婚证书，离婚手续完成。
因此，对于具体情况，需要根据当事人的实际情况来判定是否需要调解协议才能离婚。在离婚申请前，建议咨询专业律师，了解相关法律规定和流程。
