农村宅基地是指农村集体所有的土地，依据《土地管理法》规定，宅基地是指用于建房居住的土地，一般由家庭或集体组织享有使用权。因此，从土地所有权的角度来看，农村宅基地属于集体所有，而非个人所有，是共同财产。
然而，集体所有并不等同于共同财产。从每个农村家庭的实际利用情况来看，宅基地在实践中存在一些复杂的社会经济因素，比如传统的家庭血缘关系、亲友帮助等等。这种情况下，宅基地有时其实是不完全的集体财产，往往有着不同的社会关系特征和经济环境。例如，在一些农村地区，宅基地多由父辈辛勤劳动获得，子孙一代只是继承使用权，并不想将其出售或者流转。此时，宅基地的实际使用者反映出私有化的趋势。
在这样的情况下，不同的法律规定和政策措施都可能影响宅基地的集体组织性和个人使用权之间的平衡。因此，相关部门应该注重农村宅基地的特殊性，对其所有权、使用权、交易等问题进行适当的管理、调整和保护。同时，也需要尊重农村社会生产方式、文化传统和价值观念的多样性，通过不断试验和探索，寻求最佳的权益平衡模式。
