挪用公款是指公职人员将公共财产以个人名义或非法途径占为己有或挪作他用。挪用公款是一种违法行为，因为公款是属于全体公民的财产，公职人员使用公款时应该遵循分配、使用、保管的规定，尊重公款的合法归属，不得擅自侵占。
要认定挪用公款个人行为，需要考虑以下几个方面：
首先，需要确定该款项是属于公款，而不是公职人员个人收入或私人资产。公款包括国家预算、国有资产、公共基金等，这些款项是由纳税人所出资的，目的是为了为全体公民提供公共服务和社会福利。如果公职人员将这些款项挪作他用，则属于挪用公款个人行为。
其次，需要考虑公职人员使用公款的目的和方式是否符合相关规定。公职人员使用公款应该遵循规定的程序和标准，比如需要进行资金报销并提交相关证明文件、用于合法目的等等。如果公职人员未按规定使用公款，或者将公款用于私人目的，也属于挪用公款个人行为。
最后，需要考虑公职人员的使用公款的动机和行为是否有不当嫌疑。如果公职人员使用公款的欲望是为了谋求私利，或者行为存在不正当因素，那么也有可能涉嫌挪用公款个人行为。
综上所述，认定挪用公款个人行为需要考虑公款的性质、公职人员使用公款的程序和标准，以及公职人员的动机和行为等多个方面，需要进行综合分析和判断。如果公职人员被认定涉嫌挪用公款个人行为，需要依法受到追究和惩罚。
