挪用公款是指公职人员或者其他单位的负责人，将工作单位的公共财产占为私有或者挪作他用的行为。在判定个人是否存在挪用公款行为时，需要考虑以下几个方面：
首先，需要考虑行为主体是否具备垄断财权、财物占有和支配权。一般来说，个人挪用公款的行为主体通常是单位的负责人、出纳员等在单位中具有管理财物的权利的人员。具备这些权利的人员在工作中很容易接触到单位的资金，拥有支配资金的空间和机会，从而实施挪用公款的行为。
其次，需要关注个人行为是否违反了管理规定、制度和规章等。公职人员和其他单位负责人在工作中需要遵循相关的管理制度、规定和规章，比如说单位财务管理制度和授权资金使用的规定。如果个人在行使职权、实施支出等方面违反了相关规定，那么其挪用公款的可能性就大大提高了。
第三，需要考虑挪用公款的时间持续和金额大小。一般来说，挪用公款的时间持续越长，金额越大，那么个人存在挪用公款的可能性也就越高。此外，个人挪用公款的行为也应该与其其他支出、资产变动等方面作比较，以便进一步分析其是否存在挪用公款的行为。
最后，还需要考虑挪用公款的意图和动机。挪用公款的意图和动机往往与经济利益、个人荣誉等方面有关。如果个人的挪用公款行为存在违法、非法的动机和利益需求，那么其挪用公款的行为就更加明显了。
总之，以上是判定个人挪用公款的关键因素，需要对具体案件进行综合分析和判断。同时，针对个人挪用公款问题，也需要建立更加有效的监管和惩处机制，加强对公共财产的保护，让挪用公款的行为受到更加有力的制止和打击。
