挪用公款是违法行为，无论是何种人员都不应该有这种行为。以下是造成挪用公款的几个常见原因：
1. 隐蔽性强，难以监管：很多挪用公款的人员往往是在高层管理职位上，或者与公款交易紧密相关的职位上。由于财务审计等程序繁琐而难以细致地跟踪和监管，这样就让挪用公款行为开始有了发展的空间。
2. 缺乏足够的道德规范：挪用公款的人员往往缺乏足够的道德规范。他们心中没有正确的利他思想，缺少公仆的良知，往往只考虑自己的利益，不顾及税款资源的合理使用。
3. 贪财心理强：挪用公款的人员中，一部分人员往往是贪财心理较强的人员，他们总是想着从公款中牟利，一旦有得逞的机会，往往会毫不犹豫地利用公款进行投机倒把等违法行为。
4. 控制权过于集中：某些单位因为管理混乱，控制权过于集中，少数人可以没人监督，操作自由，就容易存在挪用公款的行为。
最后，对于挪用公款的人员，不论其身份和地位，都应该受到惩罚和处罚，否则就会增加其他人的违法行为的勇气，导致更多的资源浪费，无法维护公共财产和公正正义，这对于社会的发展和稳定都是一种危害。
