在中国，许多城市面临着城市化和经济发展的压力，导致城市中心区域的老旧房屋必须进行拆迁重建。对于被拆迁的居民，他们需要获得一份有效的拆迁协议，以便在拆迁后安置他们房屋和生活。
然而，在某些情况下，可能没有拆迁协议但是仍然可以安置房屋。一个例子是在老城区的改造中，当政府需要清理传统建筑并改善当地环境时，他们可能需要在没有拆迁协议的情况下将建筑物移交给市场运营商，以便将其改造为商业用途，但是同时也需要将原居民进行重新安置。
在这种情况下，政府通常会与居民协商，并给予合理的补偿和安置。这种方式需要在安置计划中提供居民的生活保障，包括住房、就业、教育等各个方面的需求。在政府和居民之间进行谈判并达成共识的情况下，即使没有签订拆迁协议，也可以实现有序的重建和安置。
然而，如果没有拆迁协议或者政府没有进行任何安置计划，往往会导致居民生活被割裂，因为他们的住房和家庭被拆迁而无处可去。这将导致社会问题的出现，如无家可归、失业和家庭分离等。因此，政府应该对拆迁所造成的影响进行充分评估，并制订合理的解决方案，以确保被拆迁人员在拆迁后得到合理的安置和补偿。
总而言之，尽管在某些情况下，没有签订拆迁协议也可以安置房屋，但是仍然应该在政府和居民之间进行协商，并确保被拆迁人员在拆迁后得到合理的安置和补偿，以消除社会问题的出现。
