挪用公款是指公职人员或其他人员，利用职务便利，将公共财产用于个人或其他非公共目的的行为。通常的情况是，财务管理人员及其他相关领导职务上的人员利用职权便利，将公款、公物挪作他用，用于个人消费或其他不合法或不合规的用途，损害了公共利益。这样的行为严重违反法律法规，损害了政府形象，也会给社会带来不良的影响。
挪用公款的构成要点是“挪用”和“公款”。挪用是指未得到授权的非法转移或使用公款；公款是指政府的财物或资产，包括税款、专项基金、国有资产、公共资源、社保资金等等。因此，挪用公款有以下几种情形：
1. 领导干部在执行任务时侵吞公款，违规进行私人商品消费。
2. 政府部门的职工私自将政府的资金转移到自己的银行账户。
3. 用公款购买一些不必要的东西，如奢侈品、高档饮料等。
4. 以公务之名进行旅游、集体消费等私人活动。
5. 向私人借用公款、公物，甚至将公物出售转移等。
总之，挪用公款不仅与公职人员的道德形象背道而驰，也严重损害了国家和社会的利益，违法严重，应该依法追究责任。因此，政府要加强公职人员的职业道德教育，加强规章制度建设，设立监督机制，加强对一些敏感领域的排查和审查，保障国家资产的安全和公共利益的实现。
