在中国农村，宅基地是指由农村居民家庭依法取得的，在村庄范围内，限于自用的土地。按照相关规定，宅基地只能依法建设一层的住宅，而是否可以盖二层，需要根据当地的具体规定来判断。
首先，需要查看当地土地管理部门颁布的相关政策和法规，了解宅基地建设和使用的规定。通常情况下，不同的地区和县市乃至村庄之间，宅基地的法规和政策都可能存在差异，因此需要具体情况具体分析。
其次，需要考虑当地的土地资源、人口密度和环保因素等，以及宅基地周边的居民和村委会的意见。如果宅基地周边居民和村委会同意，而且土地资源充足、环保因素得到保障，那么可能可以申请盖二层的住宅。
最后，需要考虑建筑设计和施工方案，以确保新建的二层住宅符合规定，并且不会对周边环境和居民造成不良影响。在建筑设计和施工过程中，需要按照相关规定和标准进行规划和实施。
总之，是否能够在农村宅基地上盖二层，需要仔细了解当地的规定和政策，并充分考虑周边居民和环境因素。只有在符合相关规定和实际情况的前提下，才能进行合法建设。
