在中国，农村宅基地是指农村居民住宅用地，用于农村居民的住房和生活。农村宅基地的最大特点就是土地的所有权和使用权分开，居民只有土地使用权，而不具备土地所有权。那么农村宅基地能否盖二层呢？这需要从以下几个方面来考虑。
首先，法律规定农村宅基地的建筑高度不能超过三层。《农村宅基地使用管理暂行条例》第二十一条规定：农村宅基地上新建或者改建住房，建筑面积不超过150平方米，高度不超过三层，高度以地面算起，其它规划建筑标准按照当地规划实施。
其次，要看当地政府的规定。具体来说，每个地方的建设规划、土地利用规划是不同的，每个地方政府对农村宅基地的管控也是不同的，有些地方可能允许盖二层，但有些地方却不允许。因此，在进行盖二层之前，应先了解并遵守当地政府的规定。
最后，要注意安全问题。即使当地政府允许盖二层，但在建设过程中仍然要遵守建筑规范和安全标准，确保房屋结构稳定、安全可靠，避免在发生自然灾害的情况下对居民的安全造成影响。
综上所述，农村宅基地盖二层也并非一定不合法，但要遵守相关法律法规和当地政府规定，并且在建设过程中要注意安全问题，确保居住环境的安全、健康和舒适。
