协议离婚是指夫妻双方协商一致，自愿离婚，并制定离婚协议书的一种离婚方式。据中国的相关法规规定，离婚协议书需要双方签字并在民政局登记，具有法律效力。因此，不认字是否可以办理协议离婚的问题，需要分情况区别对待。
首先，如果一方不认字，但对离婚本身没有异议，可以要求另一方代为签字，或者请两位证人作为见证人，签字并在离婚协议书上作出指纹确认。这种情况下，离婚协议的法律效力不受影响。
其次，如果一方不认字并且反对离婚，那么需要进一步维护其合法权益。在民事诉讼法中规定，当事人因无民事行为能力或者限制民事行为能力不能独立行使诉讼权利的，可以由他们的法定代理人或者近亲属代理。因此，如果对方无法独立签字或表示意愿，他的法定代理人或近亲属可以按照相关规定代表其签字或表示反对离婚。如果无法确定代表人，可以由法院指定代表人。
总之，不认字不是不能办理协议离婚的障碍，可以通过制定明确的代表制度或在协议书上加以确认等方式解决问题。不过需要注意，如果一方因生态文明保护、公共道德等因素要求离婚的，需要综合考虑各种法律规定和具体情况决定是否受理，并且需要确保双方的利益平衡。
