挪用公款是指刻意将公共财产或机构资金用于私人目的或作不当用途的行为，这是与公职人员身份和职责不符的行为。挪用公款严重侵害国家和人民利益，破坏了公正廉洁的行政机关，必须受到法律的制裁。
根据《中华人民共和国刑法》规定，挪用公款罪属于职务侵占罪的一种，构成条件主要有三个：其一是被挪用的财物属于国家、集体或者人民公共团体所有的公款；其二是因为职务行为挪用；其三是挪用数额较大，一般来说数额必须达到3万元及以上。
数额大小是判定挪用公款罪的最主要条件。挪用三万元以上至十万元以下的可以判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；挪用十万元以上至二百万元以下的可以判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；挪用二百万元以上的可以判处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
在公共财产管理方面，国家法规明确规定了各个部门的职权、职责等方面，对违法行为实施奖惩措施也较为明确。挪用公款的行为不仅危害国家和人民的利益，还破坏了公正廉洁的行政机关，必须严禁。此外，乱用公款也是不可取的。乱用公款可能导致对民生用途的占用和浪费，甚至降低公共服务水平，对社会经济和社会稳定都带来不良影响。
因此，在公共财产领域，各级工作人员必须严格遵守法律、规章制度，履行好自己的职责。对于挪用公款的行为，政府有责任加强监管，对违法行为给予从严惩处，以达到以法治管权的目的。
