挪用公款是指公职人员或单位领导人员，将拥有的公款用于非法个人用途，违反贪污、受贿等法律规定的行为。这种行为不仅会造成公款浪费和损失，还会破坏公共信任和社会秩序。因此，针对挪用公款以退还的判决应该依据相关的法规进行。
首先，对于挪用公款的行为，必须要给予刑事处罚。首先，挪用公款违反了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条的规定，“单位的工作人员违法占有公共财物或者非法行使管理权限，或者故意或者重大过失造成公共财物重大损失的，以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪和单位行贿罪等追究刑事责任。”按照法律规定，挪用公款行为将被视为一项罪行，需要依法惩处。因此，挪用公款者应该接受相应的法律制裁。
其次，对于挪用公款以退还的情况，法律判决应该给予相应的宽大处理。在一些情况下，挪用公款的目的可能是为了在短时间内筹措资金来归还公款，以谋求从轻的判决。为了解决这种问题，我们可以通过启动法律机制，将法律宽大政策应用到这些案件中。具体来说，我们可以在判决时考虑如下关键因素：
首先，挪用公款者与公款金额的大小。如果公款金额比较小，并且挪用公款者在尽可能短的时间内将公款全部归还，则可以考虑进行轻罪处罚。但是，如果挪用公款者涉及公款金额较大，则应该被判处刑事责任。
其次，是否进行过悔过表现。如果挪用公款者走上了悔过的道路，并尽可能快地将公款归还，那么就应该考虑进行宽大处理。这也意味着，挪用公款者必须承认自己的错误，并在其行为造成的损失得到弥补之后，才能被视为真正的悔过者。
最后，对于其他相关因素的影响考虑。判决应该考虑到一些其他因素，例如挪用公款者的职务、服从领导命令的情况、是否有恶意和故意等等。基于以上因素的考虑和评估，才能给出一个合理的判决。
综上所述，挪用公款以退还的情况下应该首先进行刑事处罚，并且根据挪用公款者的情况，惩罚应该从轻到重，但同时也应该给予挪用公款者相应的法律宽大政策。这种宽大政策应该考虑案件的特定情况，从而公正地保护法律的实施，同时也维护了常识判断和公众正义的平衡。
