农村宅基地是指农村居民建造房屋及其配套设施所使用的土地。它是农村土地制度改革的一个重要成果，也是保障农民居住权益的重要制度安排。
根据国家法律规定，农村宅基地属于集体所有土地。这是因为我国农村土地制度中，集体所有制是主体。换句话说，宅基地原本属于村集体所有，而不属于个人。
但是，在城镇农村建设中，人们的需要与发展是不断变化的。农村居民建设自住房的需求日益增加，而宅基地供应少、规划不足、配套不完善等问题也愈加明显。为了满足农民的住房需求，加快农村现代化进程，我国政府出台了许多政策，放宽了宅基地的利用方式，允许留守儿童或者空闲劳动力享受宅基地利用权，促进集体经济发展等。这使得宅基地的使用权得到了更灵活的运用，使农村居民的住房问题得以一定程度的解决。
总之，农村宅基地是属于集体所有制的，但是随着农村城镇化的推进，政策逐渐放宽，使得集体经济与农民的生产生活需求能够更好地实现双赢。使得农村宅基地的利用更加灵活，也成为了农村土地制度改革中的一大亮点。
