挪用公款是指国家机关、企事业单位或其他组织中的公职人员，将其掌握或管理的公款、公物、公房、公车等公共资源，以自己私人的方式使用或处分，而未经授权或违规使用的行为。这种行为严重损害了国家、组织和人民的利益，因此也被认为是对公共财产的侵犯和滥用。
挪用公款认定是对挪用公款行为进行法律上的判断和定性。认定的过程通过审查相关证据、查找事实真相、评估构成犯罪的情节等。根据相关法律法规的规定，对挪用公款行为应该从不同方面进行认定。
首先，对于被挪用的公款应该进行资金出处的来源调查，以确定款项是否属于公共资源，以及被挪用的金额是否准确。其次，对行为人的身份和权利应进行考察，以明确其是否属于公职人员或其他授权进行资金管理的人员。之后，应该根据案件中的事实，判断挪用公款行为的性质和情节是否构成犯罪。例如，对于数额较大的持续时间长的挪用行为，可能会被认定为贪污罪、挪用公款罪等。
在挪用公款认定的过程中，需要依靠证据证实相关事实。如果证据不足或者存在矛盾，则需要进行调查取证以获得更多证据，以保证认定的准确性和公正性。当认定挪用公款行为时，行为人须按照法律法规承担相应的法律责任，并追回相应的资金损失，保护公共财产的安全和秩序。
总之，挪用公款认定是对违法行为进行法律上的定性和判断，需要根据相关法律法规进行审查和判定，以保护公共财产，维护国家和人民的利益。
