挪用公款是违法犯罪行为，应承担相应的法律责任。对于挪用公款的人员，退还全部资金是必须的，这是道德和法律的基本要求。
首先，挪用公款是侵犯国家和人民的利益，损害公共财产和资源的安全性和稳定性。这种行为不仅不负责任，而且极具破坏性，会破坏社会稳定和发展。更重要的是，挪用公款是违反宪法和相关法律法规，令人不齿，不能被容忍。
其次，挪用公款是侵犯人民的财产权和利益，也是不公正的。公款是由人民缴纳的税款，用于社会公共事业和公共设施的建设、维护和取得。它代表了人民的权益和利益。人民对公款的利用和管理有合法的期望和要求，挪用公款将导致人民的权益和利益受到损失和损害，这是不道德和不公正的。
最后，挪用公款也是违反职业道德的行为，是一种破坏公信力和信誉的职务违法行为。无论是基层工作人员还是高级领导干部，都必须保持高度的职业道德和行为操守，要以身作则，树立良好形象，才能得到人民的信任和支持。
总之，挪用公款是一种违法犯罪行为，应承担法律责任，并退还全部挪用的资金。此外，应加强对公款的管理和监督，设立有效的制度和机制，防止这种行为再次发生。维护公共财产和资源的安全和稳定，是每个人应尽的社会责任。
