挪用公款放贷是指以个人名义或国家机关、企事业单位名义，私自将公款挪为私用，放贷给他人，以谋取非法利益。该行为是严重的违法犯罪行为，需要按照法律规定认定和处理。
首先，挪用公款放贷属于犯罪行为。根据《中华人民共和国刑法》规定，挪用公款罪的构成要件是指用于国家工作人员或者国家机关的公款、财物，违反规定，挪为他用，情节严重的，构成挪用公款罪。在这种情况下，挪用公款放贷就是属于挪用公款罪的一种。如果被认定属于挪用公款罪，那么将面临刑事责任的追究。
其次，挪用公款放贷需要依据一定的证据来进行认定。在司法实践中，证据主要包括书证、物证和证人证言等。书证可以是以存折、转账记录、收据等形式呈现的银行交易流水，也可以是以借条、合同等形式呈现的文件。物证可能包括现金、抵押品等具体物品的存在。证人证言则需要证人为当事人提供证据的证言，其中包括对被告人的指认、对法庭上的事实陈述等。
最后，挪用公款放贷需要依据法律进行处罚。如果被认定属于挪用公款罪，则根据《中华人民共和国刑法》的规定，将会面临从轻处罚、封停资产、有期徒刑、拘役等刑事处罚。在司法实践中，刑罚的判定受到很多因素的影响，如挪用公款金额、违法情节严重程度等。所以，需要根据具体案件具体分析，严格按照法律规定进行处罚。
