员工挪用公款可以构成侵权行为，侵害了企业的财产权利，因此可以以侵权为民事案由起诉员工。
具体而言，可以从以下几个方面来分析：
1.违约行为
员工可能与企业存在劳动合同、保密协议等约束关系，若员工未经授权而私自挪用公款，就违反了合同、协议等约定，构成了违约行为，从而可以要求员工承担违约责任。
2.侵权行为
员工挪用公款侵犯了企业的财产权利，损害了企业的合法权益，因此可以以侵权为由起诉员工，要求其赔偿企业的经济损失。同时，也可以向法院申请采取保全措施，冻结员工的财产，以保障企业的合法权益。
3.违法行为
员工挪用公款可能涉及到刑事犯罪，如挪用公款罪、贪污罪等。企业可以依法向公安机关报案，并要求司法机关追究员工的刑事责任。在刑事诉讼中，企业可以以被害人的身份参加诉讼，要求赔偿被害的损失。
综上所述，员工挪用公款构成了违约、侵权和违法行为，企业可以根据实际情况选择相应的民事诉讼或刑事诉讼方式，维护自身的合法权益。
