农村宅基地难办主要是因为以下几个原因：
首先，宅基地管理体制不完善。传统制度下，宅基地是由集体所有，而公有制经济模式下，宅基地的承包和使用权是缺乏明确权利的。目前，有些宅基地制度规定不作为宅基地使用、不实施宅基地划拨或者划拨到个人或家庭后又被取消的情况，都使得宅基地的使用权无法得到保障。
其次，政策规定层层矛盾。宅基地规定的权力属于地方政府，但是在全国范围内没有和固定的完整的管理政策和标准，导致宅基地管理混乱。县乡街道和村委会之间的矛盾和不同部门之间的‘不相容性’也给宅基地的管理和使用带来了困难。
再次，部分地区土地资源匮乏。特别是在一些经济不发达的山区和人口密集的地区，土地资源非常紧张，因此政府没有足够的土地可供划拨。
还有，个别村庄的村干部侵吞宅基地问题严重。这些村干部恶意侵占农民的宅基地，一方面是为了另外一些发展项目资金用，另一方面是为了自己的私利。
综上所述，农村宅基地难办的原因非常复杂。要解决这个问题需要政府出台更加健全的政策法规，同时需要农村基层政府和村干部不断提高宅基地管理能力，保护农民的合法利益。
