离婚抚养权是离婚后夫妻对未成年子女抚养的权利和义务。一般情况下，离婚后夫妻需要通过协商或者依法裁定来确定子女的抚养权问题。但是，如果离婚双方没有做出约定，那么可以根据法律规定进行处理。
根据我国相关法律规定，如果离婚协议中未涉及子女抚养问题，法院在处理离婚案件时会根据子女的实际情况、双方的意愿以及家庭的经济状况等综合因素来做出抚养权的决定。在做出决定时，法院会考虑到子女的生活环境、双方对子女的关心和爱护程度、收入和经济情况等因素。
此外，如果双方离婚时不能达成协议，则可以委托公证处或调解委员会进行调解。如果无法调解或一方不同意调解结果，还可以向法院提起诉讼，由法院根据实际情况做出抚养权的判决。
综上所述，虽然离婚协议可以规定子女抚养问题，但如果双方没有达成协议，依然可以根据法律规定对抚养权问题进行处理。不过，在离婚前最好还是能够充分协商并制定稳妥的离婚协议，以便更好地保障子女的权益。
