挪用公款放贷是一种贪污行为，违反了我国的法律法规。利用公权力进行私人用途，这是一种明显的滥用职权和挪用公款的行为。因此，挪用公款放贷应该被定性为贪污行为。贪污是指公职人员在职务上利用职权、职务便利，以权谋私，违法取得非法收益的行为。
挪用公款放贷侵害了公共财产的利益，这违反了财政收支管理的相关规定，更是对公共财产及其管理机制的恶性破坏。同时，挪用公款放贷也存在风险，这些风险可能会给国家带来损失，还会给社会带来负面影响。
在我国，挪用公款是一种被禁止的行为，严重的情况可能会受到刑事处罚。在刑事法律规定中，挪用国家机关、企事业单位或者人民团体的财物，情节较重的应当以贪污罪定罪处罚。贪污罪是我国刑法中十分严重的罪行之一，其最高刑罚是无期徒刑。
综上所述，挪用公款放贷是一种违反法律法规和职业道德的滥用职权和贪污行为。挪用公款放贷的行为损害了公众的利益，必须受到法律的严惩。只有通过法律的制度确保公共财产的安全和管理，才能使社会良性循环，保持社会经济的稳定发展。
