挪用公款是指使用或占有属于公共财产，又未经法定手续及授权，且不符合法律规定的行为。挪用公款是一种违法行为，严重影响公共财产的保护，需要受到及时打击。
挪用公款构成要件主要包括以下几个方面：
1.占有公共财产：挪用公款的首要条件是必须是公共财产，即财政拨款、税收收入、政府拍卖出售的财产等。所以，如果挪用的是私人的财产，就不能被认为是挪用公款。
2.不经法定手续和授权：凡是对公共财产进行处置或使用，都必须经过法定程序和授权，不能私自决定，否则就构成挪用公款。
3.不符合法律规定：挪用公款还必须不符合法律规定，即不能符合国家法律规定的程序和条件，否则就不属于挪用公款的范畴。
4.有违法主观故意：挪用公款必须存在违法的主观故意，即人员用意明显，有意违反法律规定。
总之，挪用公款是指违反国家财经管理法律法规，占用或挪用属于公共财产的行为，属于犯罪行为，严重影响政府的形象和公共财产的安全，需要严格打击和处理。
