挪用公款是指行使公职人员职务之权利和使用公共财产、资金的过程中，以非法手段占用、挪用、侵占公共财产、资金的行为。所谓公款，是指政府的公共财产、资金和公共预算，这是政府运行必不可少的经费，由纳税人供给。因此，挪用公款是公职人员滥用权力践踏纳税人利益的一种行为。
挪用公款是一种严重的违法行为，不仅侵犯了纳税人的利益，同时也损害了政府的形象和信誉。挪用公款会导致政府无法维护社会稳定和基础设施建设，影响到人民的生产生活秩序和公共服务水平。对于挪用公款的行为，应当依法追究责任，还原公共财富，恢复公共信任，并加强制度和监管，规范公共财产和资金的使用流程。
为了减少挪用公款的行为，政府应该健全与完善公共财产监管机制，建立符合法律规定的预算制度和权力监督机制，保证公款使用的透明度和公开性。另外，应当加强对公职人员的职业道德教育，提高法律素养和诚信意识，促进公职人员自觉遵守行为准则和职业操守，防范利益冲突和腐败犯罪行为的发生。在加强制度和教育意识的基础上，建立起对挪用公款的有效惩罚措施，让违法行为者付出代价，以维护公共财产和纳税人的合法权益。
