挪用公款是指国家机关、企事业单位、社会组织等以公共性质的财物为基础，违反法律、法规、规章、制度，将其用于个人或组织非法占有、非法使用、非法借用、非法流转等行为的行为。这些行为属于贪污、挪用、侵占公款等行为的范畴。
挪用公款的行为对社会产生了严重的负面影响。一方面，挪用公款的行为会导致公共财产的流失，损害国家和人民的利益，破坏经济发展和社会稳定。另一方面，挪用公款的行为会造成公共信任的破坏，降低公众对政府和组织的信任度，给社会造成负向影响。
挪用公款的行为包括两个方面的内容：一是使用公款不当，例如非法占有、非法使用、非法借用等；二是将公款进行非法流转，例如虚开发票、虚开合同、虚构交易等。这些行为既有个人为主导，也有以组织为主导的形式，都损害了公共利益。
对于挪用公款的行为，国家和社会都采取了一系列措施进行打击和防范。国家强化了监管和制度建设，加强了公款管理和追责机制，加大了打击贪污挪用的力度。社会各界也积极参与控制和预防挪用公款的行为，推行透明度、公开化的财务管理，提高员工的自律性和观念。这一系列措施都有利于防止挪用公款行为的发生，维护公共利益，促进经济发展和社会稳定。
