保管公款是指某个单位或者机构的负责人或其他职员在其职责范围内，负责保管该单位或者机构的公款，以确保其安全和稳定性。如果该负责人或职员挪用公款，则构成挪用公款罪。
挪用公款罪是指负责保管、管理的单位或者机构的工作人员，将属于单位或者机构的公款、公物、财物挪用于个人或者他人用途，情节严重的，依法应当追究其刑事责任的罪名。挪用公款的情节轻重不同，轻则罚款或拘役；情节严重者则以三年以上七年以下有期徒刑处罚。
在保管公款的过程中，单位或机构的负责人或职员必须遵守国家法律法规，如《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》等等。负责人必须在公款记录清楚明细账户，确保公款的安全，防范遗漏和挪用。
如果负责人或职员未能按照国家法律法规的要求保管公款，而挪用公款，那么就会构成挪用公款罪。例如，如果负责人将公款用于其个人用途，或者将公款用于其他单位或个人的支付，或者将公款转移至自己或他人名下的账户，那么这些行为都可以构成挪用公款罪。
在保管公款的过程中，负责人必须遵守法律法规，确保公款的安全。如果有人挪用公款，那么其将会构成犯罪行为，会受到法律的惩罚。因此，要保护公款的安全，必须规范公款的管理和保管，加大监督力度，确保公款的安全，减少挪用公款的行为。
