农村宅基地作为农户的住宅和生产经营用地，其使用权只能在宅基地所在的村委会或农民集体经济组织内流转，但是并不意味着其使用范围局限于个人的自用或农业生产经营。
实际上，农村宅基地可以进行多种类型的经营活动，例如养殖、种植、旅游等，其中开餐馆或饭店也是一种常见的经营。但是，开餐馆或饭店需要取得相关的许可证和资质证书，满足卫生、食品安全等方面的要求。
在法律上，如果农村宅基地上的饭店属于个体工商户，需注册登记、领取税务证照，并承担相应的税收责任。如果属于企业，则需要在工商部门办理企业注册登记、取得企业税务证照。
此外，当地的环保、食品、卫生、工商、消防等监管部门都需要对饭店进行检查和审核，以确保符合相关的法规和标准。
总的来说，农村宅基地上开饭店是可行的，但需要满足一系列的法律和策略规定，同时也需要做好各种管理和监管工作。如果能合理规划、良好管理、做到安全环保和完善服务，开饭店或饭馆也能为农村宅基地的经济发展带来新的机遇和活力。
