在法律上，挪用公款是一种非常严重的犯罪行为，其侵犯了公共利益和社会秩序，也被视为一种公职人员的不端行为，因此需要严厉惩处。确定挪用公款的使用人需要遵循下面的步骤：
1. 调查取证： 当指控某人挪用公款时，需要对其进行调查取证，以确认他/她是否存在违规行为。这包括收集证据，记录证人证言，审查银行账户和财务记录等。这些证据可以证明公款的流向以及使用人的身份。
2. 判断挪用行为： 如果调查结果确认了公款的挪用行为，即使用人的确非法占有了公款，那么就需要对其进行指控和审判。在法律上，挪用公款是指占有、使用、转移或隐匿公款的行为，同时这些行为必须是违法的、违反职责的和有意的。因此，当这些条件都成立时，才能认定挪用公款的使用人。
3. 进行审判： 挪用公款使用人在司法审判中会接受严格的审判程序，包括公开审理、律师代理、辩护等。审判的目的是确定使用人是否有罪，并对其进行相应的法律惩处。如果有罪，就可能面临刑事责任，被判处罚款或有期徒刑等。
总的来说，确定挪用公款使用人需要依靠证据和法律程序，遵循审判程序，在法律框架中严格落实治理和惩处。这样才能保障公款的合法使用，维护公共利益和社会秩序的稳定。
