挪用公款罪是指国家机关、企事业单位、人民团体的工作人员，将其职务上管辖的公共财物挪用为个人或者其他非法用途，涉及到经济方面的违法行为，属于贪污犯罪的一种。其定性是属于国家工作人员的犯罪行为，违反了国家有关公务员管理的规定，破坏了国家政治、经济、稳定等方面的公共利益。该罪构成要件包括：挪用的是公共财物；挪用行为属于公务活动行为；挪用的目的是非法占有或者为其他人谋取利益。
挪用公款的性质比贪污罪更加严重，因为挪用公款不仅涉及到个人的违法行为，更严重的是涉及到公共利益的损害。由于挪用公款行为的特殊性，对于挪用公款的处理也比较严格。挪用公款会导致国家、公共机构财务出现严重的损失，影响政府决策、影响公共福利、影响公共信誉等。因此，对于挪用公款的行为，一般都会依照国家规定进行处罚，可以由行政机关实施行政处罚，也可以由司法机关进行刑事处罚。
总之，挪用公款罪不仅涉及到个人的违法行为和个体的利益，更重要的是涉及到国家、社会的利益和公共信誉，应该严厉打击，维护国家和社会的稳定和健康发展。
