借集体款是指个人或团体在使用公共资源或集体经济收益时，以私人名义或团体名义，从集体或组织中借用资金用于个人或团体生活和发展的行为。借集体款实质上是一种挪用集体资金的行为，因此，可以被认为是挪用公款。
首先，集体款项本来是用于集体公共事务、集体福利或集体经济发展的，而将这些款项用于个人或团体的私人利益，就是所谓的挪用公款。借集体款的行为，本质上是将集体资金用于私人目的，因此也同样满足了挪用公款的定义。
其次，借集体款行为容易对社会和组织造成不良影响，甚至损害集体的利益和声誉。利用集体资金进行个人活动、消费或债务偿还，会导致集体活动的延迟和困难，影响集体经济和公共事务的发展，从而损害了集体和社会的利益。
最后，挪用公款是一种违法行为，借集体款同样违反了相关法律规定。依据《中华人民共和国刑法》相关规定，挪用公款严重的，可以被判处有期徒刑、拘役或者管制，借集体款同样会被视为违反法律，可能会面临法律责任的追究。
因此，在任何情况下，借集体款都应被视为一种挪用公款的行为，不仅违反了集体、组织的规章制度，还有可能面临法律的制裁和社会责任的谴责。建议个人和团体应当按照规章制度和法律规定，避免借集体款等违法行为的发生。
