集体挪用公款是一种违法行为，它违反了《中华人民共和国刑法》中的有关规定，并造成了严重的社会影响和财政损失。
首先，集体挪用公款破坏了国家财政制度，扰乱了经济秩序。公款应当用于公共事务的开支，如果被集体挪用，就会导致国家公共事务无法正常运转，影响社会稳定和发展。
其次，集体挪用公款侵犯了纳税人的利益。纳税人通过纳税将自己的财产交给国家，期待得到公正、透明和规范的管理和使用。然而，集体挪用公款使得纳税人的利益无法得到保障，降低了纳税人对政府的信任度和满意度。
再者，集体挪用公款严重损害了政府官员的形象和信誉。政府官员是公权力的行使者，应当具有廉洁、公正的形象，以带头倡导遵守法律和纪律。如果“主脑”在全员集体挪用公款中“合法化”行为，违反公职人员的职业道德和守法原则，就会损害了社会公众对政府官员的信任度和尊重度。
最后，集体挪用公款是一种违法行为。根据《刑法》第271条等有关规定，集体挪用公款情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；情节较轻的，处拘役或者管制，并处罚金，对于背信损害国家利益、公共利益或者他人利益的，应当依法追究刑事责任。
综上所述，集体挪用公款是一种严重的违法行为，不仅损害了国家和公众的利益，而且也会给挪用者带来严重的法律后果。因此，必须以严格的法律制度和监管机制维护公款的安全和合法使用，加强对集体挪用公款的打击，形成对各行各业的震慑，防止公款挪用的发生。
