集体挪用公款是指在一个机构或组织内部，多人合谋，共同协作，将公款挪用为私人用途的行为。这种行为通常发生在公共财政管理不严密的情况下，涉及到会计、财务人员、领导等多个层面的人员。
集体挪用公款对于国家财政造成的影响不可忽视。首先，被挪用的公款本来是需要用于国家、机构或组织的正常运转和发展的资金，这些资金的挪用会导致公共事业的运作不稳定。其次，如果挪用的资金被用于个人消费或者其他不正当用途，那么这些行为还涉嫌腐败、贪污等不法行为，严重损害了社会的公信力。
为了保护公共资金不受侵蚀，应当加强对财务管理的监督。这种监督应当包括财务制度的完善和完善，财务人员的职业操守和品德的提高，机构和组织规范管理的改进等措施。同时，对于存在跨部门、跨地区与跨国界的集体挪用公款者，应当建立相应的国际合作机制，实现公共财政管理的有效监管和打击。只有这样，可以有效地遏制集体挪用公款的行为，保证国家和机构的财政安全。
