挪用公款是指贪污、受贿、侵占、挪用、私分、非法转移、窃取或滥用公款等行为，在公共财政活动中，将财产挪为个人或其他非法用途。挪用公款已经成为当代社会中的一大罪行，对于挪用公款行为者的惩罚也越来越严厉。
在法律上，挪用公款是一种犯罪行为，属于刑法范畴。而在审判中，挪用公款是否有借条则并不是一个决定性因素。挪用公款的关键因素是行为本身是否违法，而不是是否存在书面证据。如果被指控的挪用公款者无法提供其他证据证明这笔款项的合法性，那么即使他有借条，也不能免除刑事责任。
尽管如此，确实有些情况下，借条可以对挪用公款案件的判决结论产生影响。特别是在当案件的相关、亲密关系、社交网络以及合作经济关系得到证实时，挪用公款者可能会借用民间资本并签署一份借条。在这种情况下，借条虽然不能成为挪用公款犯罪行为的免罪之证，但它可以作为相关人员的凭证之一。
总之，挪用公款行为是违法行为，无论是否有借条，都应该受到法律的惩罚。虽然借条可以证明损失的来源和归属，但它不能成为挪用公款者逃避刑事责任的基础。法律的司法程序应该遵循的原则是公正、公平、公开，并根据犯罪者的行为性质、人身状况和社会危害程度进行定罪量刑，真正地保障人民的利益和安全。
