宅基地是指农民专有的自用住房用地。在农村地区，宅基地通常是由政府或村委会分配给农民的，以解决农村居民的住房问题。而放牛则是农村地区常见的经济活动。那么，农村宅基地放牛是否合法呢？下面从法律和实际情况两方面来探讨。
首先，从法律角度来看，农村宅基地使用有一定限制。根据《农村宅基地条例》第十四条规定，宅基地的用途应当是住宅和与家庭生活紧密相关的附属用地，不得改变用途。此外，根据《城乡规划法》第三十二条规定，宅基地属于农村集体土地，必须按照规划用途进行合法利用，不得擅自改变土地用途。因此，从法律角度来说，若将农村宅基地用于放牛不属于合法使用，不符合农村宅基地使用规定。
其次，从实际情况来看，在一些农村地区，宅基地放牛现象比较普遍。这是因为一些农民在没有其他地方饲养家畜的情况下，只能将家畜放在宅基地上。同时，宅基地周围往往没有其他住宅，也没有影响到其他居民生活。因此，有些地方政府和村委会容忍了这种行为，并未严格执行相关规定。
综上所述，农村宅基地放牛是否合法，还是需要根据当地实际情况以及相关法规来判断。虽然有些地方政府和村委会容忍了这种行为，但从法律角度来看，宅基地应当用于住宅和家庭生活相关的用途，放牛不属于合法使用。建议农民在使用宅基地时遵守相关规定，避免违法行为带来的不良影响。
