单位借款之所以被认为是挪用公款的一种行为，主要是因为借款本质上具有一定的债务性质。从法律角度来看，单位借款并不等同于挪用公款，但如果单位在借款过程中存在违规操作或者超权限行为，就可能被视为挪用公款。
首先，单位借款本质上是一种借贷行为。单位通过借款来获取一定的资金，在一定程度上可以解决企业运营中的资金短缺问题。然而，如果企业在借款过程中出现违规操作，如伪造证明材料、超越授权范围等，就可能涉嫌挪用公款。
其次，如果单位在借款后未能按照规定的流程使用借款资金，而是将资金用于个人消费、超出合规范围的投资等行为，这也可能被视为挪用公款。因此，如果单位负责人在进行借款申请时未严格审核借款用途，或者未制定明确的规章制度控制借款的使用范围，就可能被视为挪用公款。
最后，对于类似于国有企业等实行政企分开、产权分离的单位而言，单位借款的行为则更容易被视为挪用公款。因为这类单位在借款时需要符合一定的法律程序，并接受政府部门的严格监督。如果单位借款违反了相关法律法规，就有可能被认为是挪用公款。
综上所述，单位借款与挪用公款之间存在一定的关联，但其本质上并不等同。如果单位借款符合合法规定、严格按照相关程序操作，且借款资金用途合规，就不属于挪用公款的行为。
