根据中国刑法的规定，挪用公款罪是指贪污、受贿、挪用公款、挪用特定款物等情形之一，且数额巨大的行为，刑法明确规定挪用公款罪的最低额度为20000元，如果构成了挪用公款罪，无论数额是多少，都应该以挪用公款罪来定罪量刑。
因此，五千以下的挪用公款行为不足以构成挪用公款罪。但是，这并不意味着这种行为是合法的。根据《中华人民共和国预算法》和《财务管理制度》，公款必须用于公务支出，任何单位和个人不得私自挪用。如果单位的工作人员挪用公款，会受到组织纪律处分，并需要承担相应的法律后果。如果个人挪用公款，也可能涉嫌犯罪。
因此，无论数额大小，挪用公款都是不被允许的，这种行为不仅违反了法律规定，也损害了公共利益和社会秩序。建议广大人民群众自觉遵守法律规定，不要以挪用公款的方式获取暂时的利益。同时，也呼吁各级政府加强对公共财产的保护，加强对公共财务的监管，提高资金使用的透明度，增强公众的监督权利，营造廉洁政治和廉洁社会的良好氛围。
