挪用公款是指贪污、盗用、挥霍和浪费公共财物的行为，可以表现为将公共财物用于个人私利、无理取闹、虚报冒领、滥发福利等各种形式。在实际生活中，人们常常会遇到各种各样的案例涉及到挪用公款。但是，也有一些情形并不属于挪用公款。
首先，个人缴纳的税款或社会保险金是属于公共财物，但是如果个人在按规定缴纳完税款或社会保险金之后合理使用自己的收入，那么这属于个人自由支配的财产，不属于挪用公款行为。
其次，政府在履行法定职责时花费公共财物，例如对自然灾害的抢险救援、重大活动和国事访问等公共事务的支出，这些支出也不应该被视为挪用公款的行为。
再次，公共财物的支出必须是在法律程序和规定的程序下进行的。因此，如果公共财物是在合法程序下花费的，即便是一些看起来有些奢侈、冗长的流程，也不应该视作挪用公款。
最后，当政府在履行职责的过程中，承担了某些社会责任，例如向贫困地区提供捐赠物资、支援救助等，这种行为不应该被认为是挪用公款的行为。因为政府承担的社会责任不是为了谋取私利，而是为了给社会提供福利和帮助。
综上所述，虽然挪用公款这一问题很严重，但是我们也应该认清一些明确的情形并不属于挪用公款行为，这样才能在司法实践和日常生活中区分清楚，避免形成一些不必要的误解和争议。
