农村宅基地是指建在耕地、林地、草地等农村集体土地上，供农村家庭住房和生产生活使用的土地。在我国，农村宅基地的使用权属于集体经济组织，而非个人或家庭所有。虽然农村宅基地不能作为交易物品进行市场交易，但它确实归农村家庭所有，可以进行长期的、有效的使用。
农村宅基地对农村家庭的意义非常重大。它为农村家庭匡扶贫困、改善生活提供了条件，也为农民转移城市提供了基础。在农村宅基地政策的推进下，农村的社会经济得以稳步发展，农民生活质量得到了显著提高。
然而，农村集体土地制度的不完善也给宅基地使用带来了许多难题。比如，由于没有明确的宅基地管理制度，一些村干部和地方官员利用自己的职权，非法占用了宅基地；有些村民，自觉把宅基地的土地使用权视为个人私有财产，随意别墅豪宅，甚至租赁给外来人口。
针对这些问题，政府也逐步出台了相关方针，规定农村宅基地不得转让、不得改变用途等，使之能够更合理地为农民服务。同时，在农村宅基地管理上，也加大了宅基地管理单位职责制度的完善力度，落实了责任追究制度，使其实现更好的管理。
综上所述，农村宅基地确实是归村民所有，但由于历史原因和制度不健全的原因，导致宅基地的管理问题和使用问题日益凸显。因此，必须通过政府部门的努力，完善农村宅基地的法律制度，保障宅基地的使用权和受益对象的利益，同时使其更好地为农村发展和农民服务。
