农村宅基地是指农村集体经济组织或农村居民集体所有的土地，用于农村居民建造住房和生产、生活用房的土地。它属于公有制财产，且属于农村集体经济组织或农村居民集体所有。
根据《中华人民共和国宅基地条例》，宅基地归农村集体经济组织或农村居民集体所有，村民享有宅基地使用权。使用宅基地的村民可以占有、使用、收益、转让宅基地，并有权对宅基地进行改建、扩建、翻建等。但是，宅基地所有权归集体所有，使用权也必须遵守法律规定和集体组织的管理制度。
在实际使用中，宅基地的分配和管理也需要遵守相关法律法规和集体管理制度。农村宅基地的分配原则上应当自愿、公平、公正；宅基地规划、审批、登记等操作流程也需要按照法律程序进行，并尊重村民的知情权、参与权和监督权。
总之，农村宅基地虽然属于村民集体使用权，但是它的所有权一直都归农村集体经济组织或农村居民集体所有，因此必须在法律法规和集体规定的框架内进行规范管理。
